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12月12日，國家郵政局局長馬軍勝主持召開2018年12次局長辦公會議，審議并原則通過《快遞業(yè)綠色包裝指引》、《郵政業(yè)“三新”單位核實認定工作方案》和《國家郵政局推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》等文件。國家郵政局副局長戴應(yīng)軍、劉君、楊春光、趙民出席會議。

在聽取關(guān)于推進快遞業(yè)綠色包裝規(guī)范化制度化建設(shè)的工作匯報后，馬軍勝強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。郵政業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，實現(xiàn)快遞業(yè)綠色發(fā)展是黨中央、國務(wù)院交給全行業(yè)的一項政治任務(wù)。全行業(yè)要全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以壯士斷腕的決心、打翻身仗的力度、“釘釘子”的狠勁，來一次行業(yè)綠色生產(chǎn)方式的“大革命”，以推動快遞業(yè)綠色包裝為抓手，聚焦減量化、再利用目標，堅定不移推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打好郵政業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)。

馬軍勝要求，全行業(yè)要提高政治站位，將習近平生態(tài)文明思想全面融入郵政業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升，從四方面著手著力解決行業(yè)環(huán)境保護方面的突出問題。

首先，要在制度政策上加強供給。貫徹落實十部門《關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》，完善部門間協(xié)同工作機制。各級郵政管理部門要推動將郵政業(yè)綠色發(fā)展納入地方生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作范疇，推動落實國家綠色發(fā)展結(jié)構(gòu)性減稅等優(yōu)惠政策。要加強對落實行業(yè)生態(tài)環(huán)保責任清單情況的監(jiān)督檢查和考核。

其次，要在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。加強郵（快）件包裝治理，持續(xù)推進包裝減量化，繼續(xù)提升電子運單覆蓋率。大力推廣循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）、循環(huán)快遞盒，探索建立多方協(xié)同的包裝耗材回收體系。推動健全落實快遞包裝生產(chǎn)者責任延伸制度。鼓勵企業(yè)優(yōu)化分揀作業(yè)流程，合理選擇運輸組織模式，推進多式聯(lián)運等運輸方式應(yīng)用，并不斷優(yōu)化寄遞網(wǎng)絡(luò)布局。

再次，要在產(chǎn)業(yè)鏈條上搞好共治。實施郵政業(yè)綠色發(fā)展試點工程，支持郵政企業(yè)實施“綠色郵政行動”，加快推進快遞綠色包裝試點。推進郵政業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)學研合作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用，支持中國快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強綠色郵政文化建設(shè)，定期發(fā)布快遞綠色包裝調(diào)查報告，將綠色郵政納入行業(yè)教育培訓體系，提升全行業(yè)綠色環(huán)保意識。

最后，要在發(fā)展治理上強化監(jiān)管。落實《快遞暫行條例》綠色發(fā)展內(nèi)容，建立與有關(guān)部門執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合督導機制，引導企業(yè)積極履行社會責任和綠色發(fā)展主體責任。研究制定相關(guān)行業(yè)標準，推動建立統(tǒng)一的快遞包裝綠色標準、認證、標識體系。各企業(yè)總部要確定綠色發(fā)展主管部門，負責推進本品牌全網(wǎng)的綠色發(fā)展工作。

馬軍勝強調(diào)，要統(tǒng)一思想、充分認識開展郵政業(yè)“三新”單位核實認定和促進“三新”發(fā)展的重要意義，將中央的決策部署落到實處。要舉全系統(tǒng)之力加快推進和落實郵政業(yè)“三新”認定各項工作。加強工作指導和政策答疑，強化保障支撐；各地郵政管理部門要強化組織領(lǐng)導，成立核實認定工作組，落實責任到人，建立專項工作機制，制訂工作方案，保質(zhì)保量完成“三新”認定工作。要堅持包容審慎原則大力推進行業(yè)“三新”不斷發(fā)展壯大，加強對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的規(guī)范引導。

馬軍勝指出，建設(shè)全流程、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，是深化“放管服”改革、推動政府治理現(xiàn)代化的重要舉措，政務(wù)服務(wù)平臺已成為提升政務(wù)服務(wù)水平的重要支撐。

一要統(tǒng)一思想認識，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，著力解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點難點問題。

二要謀劃詳實，遠近結(jié)合，推動政務(wù)服務(wù)從郵政管理部門供給導向向寄遞企業(yè)和人民群眾需求導向轉(zhuǎn)變，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐。

三要充分利用平臺單元模塊和APP，推進綜合保障一體化，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。四要做好聯(lián)動協(xié)調(diào)，強化組織領(lǐng)導和分工協(xié)作，加強培訓交流和督查考核，建立健全平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機制。